Ein Denkmal dafür, wie viele öffentliche Aufgaben eine Dorfgemeinde in eigener Zuständigkeit erledigte. Anfang des 14. Jahrhunderts bis gegen 1800 gab es verfassungsrechtliche Auseinandersetzungen zwischen Fürsten, den Städten, dem Adel und der hohen Geistlichkeit. Die kleinen Gemeinden blieben von diesen Querelen zwischen dem Landesherrn und den verschiedenen Ständen weitgehend unberührt.
Die Rechtsvorgänge des Alltags wurden nach wie vor vom Grundherren kontrolliert. Die ländlichen Untertanen waren fast ausnahmslos ohne freien Besitz. Deshalb hatten sie auch nicht teil am Rechtswesen und an der Besteuerung.
Sie hatten auch keine persönliche Freiheit (im heutigen Sinn) und keine Freizügigkeit. In dem bescheidenen Rahmen bäuerlicher Selbstverwaltung wachten und ordneten die Obleute, Dorfführer, Dorfältesten, Vierer oder Meier, oder welche Amtsbezeichnungen sie noch führten, das Gemeindevermögen und die Nutzungsrechte, worüber sie Rechnung zu legen hatten.
Sie hatten die Aufsicht über den Flurzwang und bei Flurabmarkungen, über die Erhaltung der Wege, Stege und Grüben, sie übten die Armenfürsorge aus und regelten das Zuzugswesen.
Einödhöfe konnten in keiner "Gmoa" eingegliedert werden und blieben ohne jede Selbstverwaltung.
Das 17. und 18. Jahrhundert brachte dann den Abbau der landständischen Privilegien. Dennoch blieben die traditionellen Befugnisse in bezug auf die Selbstverwaltung bestehen. Obwohl es örtlich und landesweit Abstufungen gab, beließ man im allgemeinen die selbständige Verwaltung des Vermögens, das Besteuerungsrecht und Zuständigkeiten polizeilichen Vollzugs im Leben der Gemeinschaft.
In den ersten Jahren des 19. Jahrhunderts – es war die Regierungszeit des Kurfürsten Maximilian I. Joseph (1799-1825) und des "Wirklichen und sogar und geheimen Staats- und Konferenzministers Maximilian Graf von Montgelas (1799-1817) - wurde das Selbstverwaltungsrecht der Gemeinwesen eingeengt. Da und dort mag es wohl im Argen gelegen haben. Diese unerfreuliche Tatsache wurde aber verallgemeinert und bot einen guten Grund zur Beschneidung. Im Jahre 1806 wurde einem vom Staat bestellten Landrichter die Aufsicht über die Verwaltung der Gemeindeangelegenheiten übertragen. Nach zwei Jahren wurde den Gemeinden die Vermögensverwaltung entzogen und man setzte in den kleineren Dorfgemeinden Vorsteher ein, die vom Landrichter berufen wurden. Jeder Zentralismus gräbt sich das eigene Grab.
Der alles von der Zentrale München aus zu regieren wollende Graf von Montgelas wurde 1817 entlassen, weil er mit seinem unumschränkten Herrschaftsdenken dem Volk nicht nahe kam. Auch seinem König, mehr noch dem Kronprinzen, wurde er zu mächtig. 1812 hatte Freiherr von Zentner ein Konzept entworfen, dass vorsah, den Gemeinden wieder eine Selbstverwaltung ihrer Angelegenheiten zurückzugeben. 1815 erleichterte eine Verordnung die Umlagenausschreibung, ein Jahr später wurde die gemeindliche Armenpflege wieder eingeführt. Im folgenden Jahre gab man den Kommunen die Verwaltung des örtlichen Stiftungs- und Gemeindevermögens zurück. Zentner setzte eine neue Gemeindeverfassung durch. In ihr wurde die Selbstverwaltung und die Mitwirkung der Bürger an Gemeinde- und sogar Staatsangelegenheiten festgeschrieben.
Beinahe gleichzeitig mit der Bekanntgabe einer  (Statts-) Verfassung wurde 1818 das Gemeinde-Edikt erlassen, das die Gemeinderechte wieder verwirklichen half. Dieses Edikt ist für den altbayerischen Raum die "Geburtsurkunde" der politischen Gemeinden. Mit der freien Wahl der Gemeindeorgane wurde die gemeindliche Selbstverwaltung wieder hergestellt und die Amtsbezeichnung "Bürgermeister" eingeführt. Um die gedeihliche Entwicklung zu fördern, folgte 1819 das Gesetz "Die Umlagen für die Gemeindebedürfnisse betreffend.".
117 Jahre bot das Edikt von 1818 den Rahmen gemeindlicher Eigenverantwortlichkeit. Diese war aber ab 1933 nicht mehr gefragt. In dem Jahr der "Machtübernahme" durch die "Nationalsozialistische Deutsche Arbeiterpartei" waren frei gewählte Bürgermeister nicht mehr erwünscht, aus ihrem Amt entlassen und durch solche ersetzt, die dem Kreisleiter und damit der NSDAP genehm waren. Der zweite folgerichtige Schritt zur "Gleichschaltung" war der Erlass einer "Deutschen Gemeindeordnung" vom 30. Januar 1935, die den Bürgermeister - dem "Führerprinzip“ entsprechend - mit unbeschränkten Vollmachten ausstattete. Die Gemeinderäte waren wirklich nur noch Berater.
Einzige Voraussetzung für das Amt war Zuverlässigkeit im Sinne der Partei. Die Kontrolle der Bürger über ihre Gemeindespitze entfiel. Dafür griff die Berliner Reichsregierung durch Verordnungen immer mehr in die Gemeindeverwaltung ein und degradierte die Funktionsträger kommunaler Verwaltung zu Befehlsempfängern getreu dem Motto: "Führer befiehl, wir folgen Dir."
Diese Gefolgschaft im gesamten damaligen Reichsgebiet brachte den totalen Zusammenbruch im Jahre 1945. Es mutet fast wie ein Wunder an, dass in der "Stunde Null" zu erkennen war, dass die Lebenskraft der Gemeinden und das in ihnen bewahrte demokratische Element nicht vollends ausgerottet war. Zunächst hatte die amerikanische Militärregierung das Sagen in Bayern.
Im September 1945 erklärte sie Bayern wieder zum Staat. Die bisherigen Bürgermeister der Gemeinden wurden ihres Amtes enthoben, mitunter auch noch interniert. Ihre Nachfolger setzte die Militärregierung ein, bis im Jahre 1946 wieder Kommunalwahlen durchgeführt wurden.
Am 26. Mai 1948 begann dann, wieder nach Wahlen, die zweite Amtsperiode der Bürgermeister und Gemeinderäte.
In der Verfassung des Freistaates Bayern steht in Art. 11 u. a.: "Jeder Teil des Staatsgebietes ist einer Gemeinde zugewiesen. Die Selbstverwaltung der Gemeinden dient dem Aufbau der Demokratie in Bayern von unten nach oben". Von diesem Recht der Selbstverwaltung haben die Gemeinden Gebrauch gemacht und sich zur Verwaltungsgemeinschaft Gerzen zusammengeschlossen.